Ответы на вопросы о порядке выплаты пособий по государственному социальному страхованию.

Выплачивается ли единовременное пособие при рождении ребенка при его усыновлении в возрасте до 3 месяцев?

   В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Исходя из содержания указанной статьи, помимо родителей ребенка, право на получение единовременного пособия при рождении ребенка имеют лица, заменяющие родителей. Семейным кодексом Российской Федерации определен круг лиц, на которых возложено выполнение родительских обязанностей, а также защита прав и интересов детей. К числу таких лиц относятся в том числе и усыновители. Кроме того, согласно статье 12.1 названного Закона усыновители также имеют право на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета. Указанные виды пособий по своей природе носят различный целевой характер: так единовременное пособие при рождении ребенка является компенсационной выплатой, предназначенной для покрытия расходов, связанных с рождением ребенка, в то время как целью единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью является стимулирование граждан к приеме на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом единовременное пособие при рождении ребенка назначается усыновителю в случае, если ранее данное пособие не получал один из родителей этого ребенка и обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, и выплачивается за счет средств обязательного социального страхования.    

(«Социальный мир» № 24, 22 - 30 июня 2009, Т.М.Ильюхина, консультант Фонда социального страхования Российской Федерации)

Я работаю на госслужбе. Сейчас у меня закончился декретный отпуск. Хочу выйти на неполную рабочую неделю и одновременно получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (40% от средней з/п). Будет ли выплачиваться пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в момент выхода в очередной отпуск и какими нормативными актами регулируется данный вопрос?                                                                                                                                                                  Абзац 7 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее закон   №81-ФЗ), п/п «а» п. 35 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №865 (далее Положение) устанавливают  право застрахованных лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком и находящихся в отпуске по уходу за ребенком, на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В абзаце 9 ст.13 закона №81-ФЗ, п. 39 Положения указано, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Статья 93 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

В связи с чем, в случае Вашего выхода в отпуск по уходу за ребенком и исполнением трудовых обязанностей на условиях неполного рабочего времени ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется, в том числе и в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

У меня заканчивается  больничный по беременности и родам,  я хочу уволиться, т.к. предприятие неработающее, счета арестованы. Какие документы я должна предоставить в региональное отделение ФСС РФ и на какую сумму пособия по достижению ребенком 1,5 лет я могу рассчитывать? 

В случае увольнения в период отпуска по беременности и родам за  назначением  и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком  Вам следует обратиться в  Центр  социальной работы по месту жительства.  Ежемесячное  пособие по уходу за ребенком  выплачивается неработающим  гражданам  органами социальной защиты в минимальном размере.  С 01.01.2010 пособие  по уходу за первым ребенком составляет 2 060,41 руб.,  по уходу за вторым ребенком — 4 120,82 руб. Указанный размер пособия следует увеличить на районный коэффициент.

Обращаем Ваше внимание, что право на пособие у неработающих граждан возникает в случае неполучения пособия по безработице.

Работающим гражданам пособия выплачиваются через бухгалтерию  работодателей. Региональное отделение Фонда назначает пособия в исключительных случаях,  предусмотренных законодательством о социальном страховании. К таким случаям можно отнести и случаи невозможности получения пособия, назначенного работодателем,  по месту работы  в связи с отсутствием у работодателя имущества или доходов для взыскания. Данные обстоятельства должны быть установлены судебным решением и подтверждаться соответствующим постановлением службы судебных приставов.

Для назначения и выплаты пособия в отделение Фонда предоставляются: письменное заявление работника, документы, являющиеся основанием  для назначения пособия, документов, необходимых для исчисления пособия, копия судебного решения и постановление судебного пристава о невозможности взыскания.

Как будет выплачиваться пособие по временной нетрудоспособности, наступившей в период нахождения работника в отпуске с последующим увольнением?

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255 — ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе, в случае утраты трудоспособности вследствие заболеваний или травмы в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности, либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. В соответствии с частью второй статьи 127 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) по письменному заявлению работника неиспользованные дни отпуска могут быть представлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При  этом днем увольнения считается последний день отпуска. Соответственно в трудовой книжке работника в качестве дня увольнения предоставляется дата, попадающая на последний день отпуска с последующим увольнением. При этом последним днем фактической работы является последний день выхода на работу перед наступлением отпуска с последующим увольнением, в связи с чем все расчеты с работником производятся в день, предшествующий дню начала отпуска с последующим увольнением. Таким образом при предоставлении отпуска с последующим увольнением трудовые отношения с работником юридически прекращаются в день окончания отпуска, так как днем увольнения считается последний день отпуска ( статья 127 ТК РФ). Фактически же трудовые отношения прекращаются со дня начала отпуска с последующим увольнением, поскольку забрать свое заявление об увольнении работник вправе до начала отпуска с последующим увольнением, все расчеты с работником производятся в день, предшествующий первому дню отпуска.

Учитывая изложенное, если работник заболевает в период отпуска с последующим увольнением, пособие по временной нетрудоспособности подлежат выплате за календарные дни болезни, в зависимости от страхового стажа, так как заболевание наступает в период до увольнения работника согласно записям в трудовой книжке. Также следует иметь в виду, что при заболевании работника в период отпуска с последующим увольнением продление отпуска на дни болезни работника, а также перенесение даты увольнения действующим законодательством (Федеральным законом № 255-ФЗ, ТК РФ) не предусмотрено.

(«Социальный мир» № 8 23 - 28 февраля 2009, Т.М.Ильюхина, консультант Фонда социального страхования Российской Федерации)

 У меня дети-погодки. Дочери 1 год 4 месяца, сыну 4 месяца. Как и в каком размере должны мне выплачивать пособие по уходу за ребенком — за одного, или же за обоих?

В соответствии с федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19.05.95 г. (в ред. от 01.03.08 г.), в случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется.

При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка, не может превышать 100 процентов размера указанного заработка, но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

С 1 января 2010 года минимальные размеры ежемесячного пособия следующие:

2 060,41 рублей по уходу за первым ребенком и 4 120,82 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Указанные размеры пособий увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Не работающим лицам и обучающимся по очной форме обучения пособие назначается в органах социальной защиты населения по месту жительства (в Петрозаводске — пр. Ленина, 6).

Для лиц, состоящих в трудовых отношениях и находящихся в отпуске по уходу за ребенком, пособие выплачивается по месту работы в размере 40 процентов среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. Предельный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 13 833,33 рублей.

На основании вышеизложенного, пособие должно выплачиваться Вам на каждого ребенка не достигшего возраста полутора лет, суммированный размер пособия должен быть не менее 6 181,23 руб. плюс районный коэффициент.

На какое пособие я могу рассчитывать после достижения моим ребенком полутора лет, если буду вынуждена написать заявление на работе о предоставлении мне отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет?

Согласно ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 25.11.2008 № 216-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» к расходным обязательствам Фонда социального страхования относится финансирование выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Вместе с тем, считаем возможным сообщить Вам что, согласно п. 1 Указа Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. плюс районный коэффициент.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 утвержден Порядок назначения и выплаты таких ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан.

Согласно п. 11 Порядка ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. (плюс районный коэффициент) назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в том числе матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм.

Выплатят ли сотруднику пособие по временной нетрудоспособности, если листок нетрудоспособности представлен к оплате работодателю спустя три месяца после выздоровления?

В данном случае листок нетрудоспособности подлежит оплате. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.12. 2006 г. № 255-ФЗ « Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности.

(«Социальный мир» № 39 (315) 13-26 октября 2008, Т.М.Ильюхина — консультант ФСС РФ)

Будет ли выплачиваться ежемесячное пособие по уходу за ребенком, если мать ребенка прервет отпуск по уходу за ним и выйдет на работу на полный рабочий день?

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию, при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком и осуществляют уход за ним. Поэтому если мать ребенка прервет отпуск и выйдет на работу, то ежемесячное пособие по уходу за ребенком ей выплачиваться не будет.

(«Социальный мир» № 39 (315) 13-26 октября 2008, Т.М.Ильюхина — консультант ФСС РФ)

Вправе ли работодатель предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск одновременно с отпуском по уходу за ребенком?

Согласно статье 260 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в организации предоставляется женщине по ее желанию перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком. Таким образом одновременное представление ежегодного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком действующим законодательством не предусмотрено.

(«Социальный мир» № 39 (315) 13-26 октября 2008, Т.М.Ильюхина — консультант ФСС РФ)

Выплачивается ли единовременное пособие при рождении ребенка, если лицо работает на основании гражданско-правового договора?  

Нет, не выплачивается. Право на получение единовременного пособия при рождении ребенка по месту работы имеют граждане, состоящие с работодателем в трудовых отношениях, то есть работающие по трудовому договору, а лица, работающие на основании гражданско-правового договора, к данной категории граждан не относятся, соответственно права на получение пособия не имеют. В связи с этим они праве обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства за назначением и получением вышеуказанного пособия.

(«Социальный мир» № 39 (315) 13-26 октября 2008, Т.М.Ильюхина — консультант ФСС РФ)

Выплачивается ли пособие по временной нетрудоспособности, если застрахованное лицо в период нетрудоспособности продолжает работать?

Нет, не выплачивается. Если застрахованное лицо в период временной нетрудоспособности продолжает работать, то основания для выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период работы, совпавший с периодом нетрудоспособности, отсутствуют, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ  «Об основах обязательного социального страхования» целевым назначением пособия по временной нетрудоспособности является возмещение утраченного в связи с нетрудоспособностью заработка. Выплата пособия по временной нетрудоспособности и сохранение заработной платы на период временной нетрудоспособности действующим законодательством не предусмотрена. 

(«Социальный мир» № 39 (315) 13-26 октября 2008, Т.М.Ильюхина — консультант ФСС РФ)

Какие документы необходимы для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком застрахованной бабушке, дедушке (другим родственникам)? 

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работник должен представить работодателю листок нетрудоспособности, выданный в установленном порядке (п.4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255 — ФЗ).

(«Социальный мир» № 37 (313) 29 - 05 октября 2008, Т.М.Ильюхина)

Скажите, пожалуйста, в каком размере начисляется пособие по уходу за ребенком до полутора лет, если отработано на предприятии менее 12 месяцев?

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 19.05.95г. №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

Если расчетный период (12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком) отработан не полностью, для определения среднего заработка необходимо взять фактически отработанное в вашей организации время в расчетном периоде.

Например: работник принят на работу с 15 декабря 2007 года; выходит в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22 октября 2008 года. Расчетный период для исчисления пособия в данном случае будет с декабря 2007 года по сентябрь 2008 года включительно. («Социальный мир» № 37 (313) 29 - 05 октября 2008, Т.М.Ильюхина)

У сотрудницы по больничному листу с 30 октября начинается декретный отпуск. Но она еще хочет поработать месяц или два. С какого дня в таком случае необходимо рассчитывать пособие по бере­менности  и родам?

Пособие по беременности и родам вы должны назначить не позднее 10 календарных дней с того дня, как сотрудница представит вам листок нетрудо­способности. Однако если она продолжает работать, за время работы вы ей начисляете зар­плату, а одновременная выплата пособия и зарплаты действующим законодательством не предусмот­рена. Поэтому, пока она работает, пособие по беременности и родам ей не положено.

А когда она уйдет в отпуск по беременности с задержкой, мы в какой срок должны будем выплатить ей пособие?

В течение 10 календарных дней после представления листка нетрудоспособности и заявления на декрет вы назначаете пособие. Поскольку сотрудница продол­жает работать, лучше, чтобы она написала заявление с указанием даты предоставления отпуска по беременности и родам. Выпла­тить пособие нужно в ближайший после его назначения день, уста­новленный для выплаты зарпла­ты. Например, вместе с авансом.

 Одна наша сотрудница, которая недавно родила, представит допол­нительный больничный лист, выдан­ный в связи со сложными родами. Первый больничный лист был выпи­сан 22 сентября 2008 года на срок с 22.09.08 по 08.02.09 и уже оплачен, А когда нужно оплатить второй больничный? Он выдан 2 декабря 2008 года на срок с 09.02.09 по 24.02.09.

Пособия по временной нетру­доспособности, по беремен­ности и родам выплачиваются в порядке, установленном для выплаты сотрудникам заработ­ной платы. Об этом говорится в пункте 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по вре­менной нетрудоспособности, по беременности и родам граж­дан, подлежащих обязательно­му социальному страхованию». Поэтому пособия по больнич­ному листу на срок с 09.02.09 по 24.02.09, если он предъявлен в январе, нужно выплатить вместе с зарплатой за январь.

А до дня выплаты зарплаты можно его оплатить?

Да, можно. Как и любой боль­ничный лист. При наличии средств можно выплатить и ранее этого срока.

Один из сотрудников, которого мы уволили, перед самым увольнени­ем болел. Он принес больничный, но его потеряли по вине другого нашего сотрудника. Уволенный работник, конечно, требует, чтобы ему выпла­тили пособие. Как поступить?

Необходимо обратиться за дубликатом в медицинское учреждение, выдавшее листок временной нетрудоспособности. Это может сделать как сам сотрудник, на которого выписан больничный лист, так и предста­витель компании.

А какие особенности есть в запол­нении дубликата?

При утере листка нетрудоспо­собности дубликат оформляют лечащий врач и председатель врачебной комиссии. В верхнем правом углу бланка листка нетрудоспособности должна быть запись «Дубликат», в графах «С какого числа» и «По какое число включительно» табли­цы «Освобождение от работы» одной строкой указывают весь период нетрудоспособности. Об этом говорится в пункте 63 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетру­доспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.07 № 514.

Один из наших работников, нахо­дясь в отпуске за свой счет, болел. Потом принес нам больничный лист, в котором период болезни совпадает с его отпуском. Должны ли мы будем выплатить сотруднику пособие по временной нетрудоспособ­ности?

Больничный лист в этот пери­од врачи вообще не должны выдавать. При наступлении вре­менной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы листок нетру­доспособности выдается только со дня его окончания, конечно, если болезнь продолжается. Об этом говорится в пункте 23 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетру­доспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.07 № 514.

А что делать, если листок вре­менной нетрудоспособности все же выдан?

Если больничный лист выдан, то его оплачивают только со дня, когда сотрудник должен был приступить или фактически при­ступил к работе, то есть после окончания отпуска без сохране­ния заработной платы.

На нашем предприятии работают временно проживающие и временно пребывающие иностранные граждане. Должны ли мы  оплачивать им листки нетрудоспособности?

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» всех иностранцев, находящихся на территории РФ, можно разделить на три категории:

1) временно пребывающие в РФ - лица, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

2) временно проживающие в РФ - лица, получившие разрешение на временное проживание;

3) постоянно проживающие в РФ - лица, получившие вид на жительство.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Таким образом, не относятся к застрахованным лицам и соответственно, не имеют право на страховое обеспечение (в том числе, на пособие по временной нетрудоспособности), иностранные граждане, временно пребывающие на территории РФ. Иностранные граждане, временно и постоянно проживающие на территории РФ, работающие по трудовому договору подлежат обязательному социальному страхованию, соответственно имеют право на страховое обеспечение.

[Наверх]